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                  首頁 曝光台 市縣級曝光台 四川省南充市儀隴縣財政局責令儀隴縣政府采購中心整改的通知書

                  四川省南充市儀隴縣財政局責令儀隴縣政府采購中心整改的通知書

                  系统发布时间:2019-07-30 18:32

                  免责申明:以下信息由采购人或代理機構发布,信息的真实性、合法性、有效性由采购人或代理機構负责。

                  責令整改通知書

                  儀財整改〔20191

                   

                  儀隴縣政府采購中心:

                  按照《南充市財政局關于開展2018年度全市集中采購機構監督檢查及信用評價工作的通知》(南財采〔20194號)要求,南充市财政局检查组对你单位进行了监督检查及信用评价。根据市检查组反馈的情况,经调查核实你单位主要存在未落实政府采购政策、采购文件编制不合法、采购方式和采购程序执行不合法、未妥善保管采购文件等问题,现就有关问题通知如下:

                  一、檢查發現的主要問題

                  (一)未落實政府采購相關政策。如儀隴縣林業局國道G245仪陇段道路绿化工程前期咨询、可研及规划设计服务采购项目(项目编號:5113242018000147),未載明對小微企業(含監獄企業、殘疾人福利性單位)價格扣除政策,違反了《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》財庫 [2011]181號第五条:“对于非专门面向中小企业的项目,采购人或者采购代理機構应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定,对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除,用扣除后的价格参与评审,具体扣除比例由采购人或者采购代理機構确定”以及“《财政部 司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》財庫 201468號、財庫 2017141號第三条:在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额,计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策”之规定;四川省仪陇中学校新政分校建设项目桩基检测服务采购项目(项目编號:5113242018000455),未載明節能環保政策,違反了《節能産品政府采購實施意見》財庫〔2004185號以及《关于环境标志产品政府采购实施的意见》(財庫[2006]90)第二條:“各級國家機關、事業單位和團體組織(以下統稱采購人)用財政性資金進行采購的,要優先采購環境標志産品,不得采購危害環境及人體健康的産品 ”之规定;仪陇县市政园林局城市绿化养护采购项目(项目编號:5113242018000023),未在招标文件中载明对残疾人福利性单位价格扣除政策,违反了《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》財庫〔2017141號第三条:在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额,计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策”之规定。

                  (二)采購文件編制不完整不合法。1、對供應商實行差別、歧視待遇。如儀隴縣文化體育和廣播影視局2018年文化活动设备采购项目(项目编號:5113242018000024)与仪陇县市政园林局城市绿化养护采购项目(项目编號:5113242018000023),評分因素未量化,違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十四條:“采用綜合評分法的,評審標准中的分值設置應當與評審因素的量化指標相對應”之規定;儀隴縣通信及信息化基礎設施專項規劃編制服務采購項目,存在對供應商歧視待遇條款,違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條:“采購人可以根據采購項目的特殊要求,規定供應商的特定條件,但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”之規定;儀隴縣2019年项目收益与融资自求平衡专项债券咨询服务采购与仪陇县河西片区城中村棚户区改造项目(项目编號:5113242018000109),评分因素未量化,违反了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》財庫〔2014214號第二十四条:“综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据”之规定;四川省仪陇中学校新政分校建设项目桩基检测服务采购项目(项目编號:5113242018000455)与仪陇县市政园林局城市绿化养护采购项目(项目编號:5113242018000023),供應商資格條件中存在行業限制,違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條:“采購人可以根據采購項目的特殊要求,規定供應商的特定條件,但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”之規定;儀隴縣市政园林局城市绿化养护采购项目(项目编號:5113242018000023),評標方式或要素對供應商實行差別待遇或者歧視待遇,違反了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》財政部令第87號第十七条:“采购人、采购代理機構不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素,也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求,对投标人实行差别待遇或者歧視待遇”之規定;儀隴縣河西片区城中村棚户区改造项目,磋商文件第二章供应商须知第13栏规定履约保证金:本项目的磋商保证金自动转为履约保证金,违反了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》財庫〔2014214號財庫[2014]214號第三十一条:“采购人或者采购代理機構应当在采购活动结束后及时退还供应商的磋商保证金,但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外”之规定

                  (三)采购方式和采购程序执行不合法。如仪陇县司法局空调采购项目(项目编號:5113242018000050),更正公告內容沒有書面通知相關供應商,違反了《政府采購非招標采購方式管理辦法》財政部令第74號第四十五条:“提交响应文件截止之日前,采购人、采购代理機構或者询价小组可以对已发出的询价通知书进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为询价通知书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人、采购代理機構或者询价小组应当在提交响应文件截止之日3個工作日前,以書面形式通知所有接收詢價通知書的供應商,不足3个工作日的,应当顺延提交响应文件截止之日”之规定;仪陇县市政园林局城市绿化养护采购项目(项目编號:5113242018000023),超预算采购,招标文件招一年服务,允许合同签订三年,违反了《中华人民共和国政府采购法》第六条:“政府采购应当严格按照批准的预算执行”之规定;仪陇县河西片区城中村棚户区改造项目(项目编號:5113242018000109)與儀隴縣林業局國道G245仪陇段道路绿化工程前期咨询、可研及规划设计服务采购项目(项目编號:5113242018000147),推荐供应商的评审专家未依法从專家庫中随机抽取。违反了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》財庫[2014]214號第六条:“采购人、采购代理機構应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供應商庫中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动”之规定;仪陇县司法局空调采购项目(项目编號:5113242018000050)、仪陇县人民法院执法车辆采购项目(项目编號:5113242018000356)、儀隴縣林業局國道G245仪陇段道路绿化工程前期咨询、可研及规划设计服务采购项目(项目编號:5113242018000147)三采購項目未成交供應商、成交供應商的投標保證金未在規定時間內退還,違反了《政府采購非招標采購方式管理辦法》財政部令第74號第二十条:“采购人或者采购代理機構应当在采购活动结束后及时退还供应商的保证金,但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。未成交供应商的保证金应当在成交通知书发出后5個工作日內退還,成交供應商的保證金應當在采購合同簽訂後5個工作日內退還”之規定;儀隴縣2019年项目收益与融资自求平衡专项债券咨询服务采购项目(项目编號:5113242018000445)与四川省仪陇中学校新政分校建设项目桩基检测服务采购项目(项目编號:5113242018000455),未在規定時間內簽訂政府采購合同,違反了《政府采購非招標采購方式管理辦法》財政部令第74號第十九条:“采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内,按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型號、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同”之规定。

                  (四)未妥善保管采购文件。如仪陇县人民检察院在全市推广“未成年人犯罪预警系统”采购项目(项目编號:5113242018000213)、儀隴縣文化體育和廣播影視局2018年文化活动设备采购项目(项目编號:5113242018000024)、仪陇县通信及信息化基础设施专项规划编制服务采购项目(项目编號:5113242018000103)、仪陇县司法局空调采购项目采购项目(项目编號:5113242018000050)、仪陇县人民法院执法车辆采购项目(项目编號:5113242018000356)、仪陇县河西片区城中村棚户区改造项目(项目编號:5113242018000109)、仪陇县人民防空办公室警报控制系统扩容警报控制终端设备采购项目(项目编號:5113242018000224)、儀隴縣林業局國道G245仪陇段道路绿化工程前期咨询、可研及规划设计服务采购项目(项目编號:5113242018000147)、四川省仪陇中学校新政分校建设项目桩基检测服务采购项目(项目编號:5113242018000455)、仪陇县市政园林局城市绿化养护采购项目(项目编號:5113242018000023)以上采购项目无履约验收资料,违反了《中华人民共和国政府采购法》第四十二条:“采购人、采购代理機構对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存,不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料”之规定;仪陇县市政园林局城市绿化养护采购项目,档案资料管理混乱,一个档案中包含三个采购项目的档案资料,违反了《中华人民共和国政府采购法》第四十二条:“采购人、采购代理機構对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存,不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料”之规定。

                  二、整改要求

                  請你單位嚴格按照政府采購相關規定及時整改,確保以後不再發生類似問題,並在收到本通知書5個工作日內,將有關整改情況報我局政府采購監督管理辦公室。我局將擇期對你單位的執業質量進行回訪檢查。

                   

                   

                                                             儀隴縣財政局

                                                           2019723

                   

                   

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