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                  首頁 曝光台 市縣級曝光台 四川省廣元市廣元市財政局行政處罰決定書(廣財罰【2019】2號)

                  四川省廣元市廣元市財政局行政處罰決定書(廣財罰【2019】2號)

                  系统发布时间:2019-05-22 11:10

                  免责申明:以下信息由采购人或代理機構发布,信息的真实性、合法性、有效性由采购人或代理機構负责。

                   

                  當事人:雷紅松 

                    址:四川省旺蒼縣棗林鄉農技站

                  一、違法事實

                  2017年7月12日,广元市政府采购中心在代理原广元市食品药品监督管理局执法服装政府采购项目(项目编號:GZCXJ-2017-007)中,通过政府采购專家庫抽取了你作为该项目的评审专家(专家资格证编號SC0808602)。当日,你到达评审现场后,与评审专家李长伟、采购人代表王志红共同组成詢價小組,由你担任组长。根據你參與评审的项目询价文件规定,该项目预算金额为27万元,最高限价为27万元;“在評審過程中,供應商報價低于采購預算50%,詢價小組認爲有可能影響産品質量或者不能誠信履約的,詢價小組應當要求其在評審現場合理的時間內提供成本構成書面說明,並提交相關證明材料;“對小型和微型企業産品的價格給予6%的價格扣除,用扣除後的價格參與評標參加政府采購活動的中小企業提供《中小企業聲明函》原件即可,不得再要求提供《中小企業聲明函》以外的其他證明中小企業身份的材料”;“詢價小組經審查,認爲供應商報價文件滿足詢價文件規定要求的,應當要求供應商進行報價,並一次報出不得更改的價格”;“供應商報價結束後,詢價小組應當按照供應商的報價由低到高排序,推薦成交候選供應商”;“本項目由采購人委托詢價小組直接確定成交供應商”。評審當日,你參與的詢價小組對18家投標供應商進行了評審,包括四川蓉宸服飾有限公司湖南佰盛服飾有限公司在內的15家供应商參與了报价,最终报价最低的是四川蓉宸服飾有限公司12.88万元,次低的是湖南佰盛服飾有限公司13.351万元,且四川蓉宸服飾有限公司湖南佰盛服飾有限公司均在響應文件中提供了中小企業聲明函。經過評審,你領導的詢價小組確定的成交候选供应商为湖南佰盛服飾有限公司,成交金额为13.351万元,且評審報告中未書面注明不確認報價最低的四川蓉宸服飾有限公司爲成交供應商的理由及相關證明材料。以上事實,有《廣元市食品藥品監督管理局執法服裝采購項目詢價文件》《響應文件》联合彩票《四川省政府采購评审专家抽取结果记录表》《广元市公共资源交易服务中心采购项目评标专家到场登记及签到表》《开标记录表》《最终报价函》《广元市公共资源交易服务中心询价采购评审报告》等证据证实。

                  綜上,本機關認爲,在政府采購項目評審過中,你領導的詢價小組未按詢價文件的規定確定報價最低的供應商成交的行爲,違反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十一条第一款“评标委员会、竞争性谈判小组或者詢價小組成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根據采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。”和《財政部關于印發<政府采購評審專家管理辦法>的通知》(財庫〔2016198號)第十八條第一款“評審專家應當嚴格遵守評審工作紀律,按照客觀、公正、審慎的原則,根據采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標准進行獨立評審。”的規定。

                  根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條和第四十二條的規定,本機關于201941日向你發出《行政處罰事項告知書》,告知本機關做出行政處罰決定的事實、理由及依據,並告知你依法享有的陳述和申辯權利,以及要求聽證的權利。你在規定期限之內向本機關提交了申辯材料,未提交聽證申請。本機關對你提出的申辯事實、理由進行了複核,最終認定你的申辯理由不成立。

                  二、行政處罰決定

                  鉴于该政府采购违法行为没有造成严重后果和恶劣影响,且你能积极配合调查、如实陈述违法事实,根據你违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和实施违法行为的主客观因素以及相关证据,按照《财政部关于印发<財政部門行使行政處罰裁量權指導規範>的通知》(財法〔20131)規定以及《中華人民共和國行政處罰法》第二十七条第一款第四項規定,可減輕行政處罰。根據《中华人民共和国政府采购实施条例法》第七十五条第一款《財政部關于印發<政府采購評審專家管理辦法>的通知》(財庫〔2016〕198號)第二十七条第一款的規定,決定對你作出警告,並處2000元罰款的行政處罰

                  請收到本行政處罰決定書之日起15日内(末日为节假日的顺延)将上述罚款缴入廣元市財政局非税收入专户,收款人:廣元市財政局,账號:51001668637050114817,开户行银行:建行滨河路支行。到期不缴纳罚款的,将按照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一条第一款的規定,每日按罚款数额的3%加處罰款。                

                  三、權利告知

                  如不服本處罰決定,可在收到本決定書之日起60日内,依法向广元市人民政府或四川省财政厅申请行政复议;或者在接到本決定書之日起6個月內依法向廣元市利州區人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政複議,也不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,本機關將依法申請人民法院強制執行。除法律另有規定外,行政複議行政訴訟期間,行政處罰決定不停止執行。

                               

                                     廣元市財政局

                  2019年522

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