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                  四川政府采購

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                  眉山市政府采購電子化管理暫行辦法

                  系统发布时间:2018-07-03 15:08

                  眉山市政府采購電子化管理暫行辦法

                   

                  第一章  總則

                  第一條  爲推進本市政府采購電子化工作,進一步規範政府采購行爲,提高政府采購效率,根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律法規規定,結合本市工作實際,制定本辦法。

                  第二條  本辦法所稱政府采購電子化,是指本市各級國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金,通過眉山市政府采購電子化平台采購貨物、服務和工程的行爲。

                  第三條  政府采購電子化流程應遵循現行政府采購法律法規和制度的規定。

                  第四條本辦法適用于通過政府采購電子化平台以招標方式進行政府采購的活動。

                  第二章  政府采購電子化平台

                  第五條 眉山市政府采購電子化平台(以下简称平台)由市公共资源交易中心负责建设、运行和维护,市公管办、市财政局负责政府采购电子化活动监督、管理、协调。

                  第六條  政府采購電子化平台实行数字认证制度。数字认证证书作为采购人、财政部门、政府采购代理機構(指集中采购代理機構,下同)、供应商进行政府采购电子化活动的电子认证凭证。

                  各相關當事人應指派專人妥善保管、正確使用數字認證證書。

                     第七條  對參加政府采購電子化的供應商,建立供應商會員庫,實行注冊制度,並將注冊信息與數字認證證書進行綁定。

                  第三章  采購當事人

                  第八條 采购人按照政府采购预算管理的有关规定,通过平台填报政府采购计划报送同级财政部门备案、提交政府采购代理機構受理、签订委托代理协议、确认招标文件并进行数字认证、受理并回复供应商询问和质疑、受理并回复评标委员会的澄清、确定中标人、发放中标通知书、签订采购合同等政府采购电子化工作。

                  第九條 財政部門通過平台對采購人提交的采購計劃進行備案,將備案結果發送給采購人。

                  第十條 政府采购代理機構接受采购人委托,按财政部门对采购计划的备案内容提供政府采购电子化服务,包括:

                  (一)受理采購項目,簽訂委托代理協議;

                  (二)編制招標文件;

                  (三)發布政府采購信息公告、更正公告,上傳並發售招標文件;

                  (四)受理並回複供應商的詢問和質疑;

                  (五)收退投標保證金;

                  (六)接收投標文件;

                  (七)網上開標等;

                  (八)組織網上評標;

                  (九)發布采購結果公告;

                  (十)采購檔案歸檔等工作。

                  第十一條 供應商參與政府采購電子化活動,包括:

                  (一)查詢政府采購信息公告、更正公告;

                  (二)查閱、獲取招標文件;

                  (三)網上繳納保證金;

                  (四)网上提出询问和质疑,并及时查看采购人或政府采购代理機構的回复、更正公告。

                  (五)編制電子投標文件並加密;

                  (六)按招標文件要求進行電子投標;

                  (七)網上收取中標通知書,網上簽訂采購合同;

                  (八)平台提供的其他功能與服務。

                  第四章  網上投標

                  第十二條 政府采购代理機構通过平台组织采购活动。注册供应商通过平台参加網上投標活动。

                  允许联合体参与的采购项目,两个以上供应商可以组成一个联合体进行網上投標,但应当由联合体协议中约定的牵头方通过平台进行網上投標。

                  第十三條  網上投標时间截止,平台自动锁定注册供应商的投标,注册供应商不能再进行投标。

                  第十四條  注冊供應商參與政府采購電子化活動中出現以下情形的,其投標無效:

                  (一)未按招標文件要求在投標文件遞交截止時間前上傳投標文件的;

                  (二)供應商CA數字證書過期或失效,或上傳未經簽章、加密的投標文件,無法解密或解密後無法讀取的;

                  (三)投標文件已上傳但未提示上傳成功的;

                  (四)含有計算機病毒等情形導致其投標文件電子文檔無法讀取的;

                  (五)投標文件不完整的;

                  (六)其他符合法律、法規、規章及招標文件規定的投標無效條款的情形。

                  第五章  網上開標、評標與結果確定

                  第十五條 政府采购电子化交易活动出现下列意外情况,导致系统无法正常运行,或者无法保证招投标过程公平、公正和信息安全时,采购人和采购代理機構应采取应急措施。

                  1.平台服務器發生故障,無法訪問或無法使用系統;

                  2.平台的軟件或數據庫出現錯誤,不能進行正常操作;

                  3.平台發現有安全漏洞,有潛在的泄密危險;

                  4.電腦病毒發作或受到外來病毒的攻擊;

                  5.突發停電、網絡中斷等導致不能正常開、評標活動的;

                  6.其他無法保證招投標過程公平、公正和信息安全的情形。

                  第十六條  当出现第十五條所列情况时,采购人和采购代理機構根据具体情况采用如下措施进行处理:

                  (一)未到投標文件遞交截止時間當日的,延遲投標文件遞交截止時間和開標時間;

                  (二)開標時出現意外情況的,延遲或暫停開標。條件允許的,采用光盤方式進行開標,在監督人員的監督下,按投標人遞交電子投標文件光盤的順序采用光盤模式開標。投標人的光盤不能讀取或損壞的,或平台恢複運行電子投標光盤與上傳的加密投標文件不一致的,視爲無效投標,供應商爲中標候選人的取消其候選人資格。

                  第十七條  评审专家应按照相关法律法规和招标文件的规定,在平台的电子评标系统对投标文件进行独立评审,评标结束后评审专家应接受政府采购代理機構的考核。

                  第十八條 政府采购电子化活动结束后,采购人和采购代理機構负责电子政府采购活动的归档保存工作。

                  第六章  法律責任

                  第十九條  政府采購電子化當事人在政府采購電子化活動中應遵循政府采購法律制度,按本辦法的規定進行政府采購電子化活動。違反政府采購法律、法規、規章及政府采購規範性文件的行爲,按照有關規定依法進行行政處罰和處理。

                  第七章  附則

                  第二十條  競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源等非招標采購方式通過電子化平台采購的,參照本辦法規定執行。

                  第二十一條  本辦法由市財政局會同市公共資源交易中心負責解釋。

                  第二十二條  本辦法自印發之日起30日後施行,有效期爲2年。

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