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                  首頁 公示 質疑答複 关于成都市温江区图书馆2019年馆藏图书采购项目谈判文件的質疑答複

                  关于成都市温江区图书馆2019年馆藏图书采购项目谈判文件的質疑答複

                  系统发布时间:2019-08-23 16:55

                  免责申明:以下信息由采购人或代理機構发布,信息的真实性、合法性、有效性由采购人或代理機構负责。

                  質疑答複

                  供應商:北京人天書店有限公司
                  委托代理人:(曾滿平、13981794306)
                  被質疑人:(四川中安招標代理有限公司、成都市高新區天府大道北段1700號環球中心7-1-1217號,張倩、85599678-803)
                          贵单位关于“成都市温江区图书馆2019年馆藏图书采购项目”(采购项目编号:5101152019000316)的谈判文件提出的书面质疑,本单位于2019年08月21日依法予以受理。针对贵单位提出的质疑,我单位现对质疑函作如下答复:
                  質疑事項:招標文件第五章第“二、技術規格、參數與要求”中第“五、樣書要求”要求提供10種樣品,並將其要求作爲本次招標項目的實質性要求,樣書滿足率要求達到100%,否則按無效響應文件處理。
                          我公司认为把样品设置作为实质性要求,样书满足率要求达到100%,否则按无效响应文件处理,变相地进行了资格审查,具有严重的倾向性、排他性、限制性、不合理性,应取消这种不合理、违规的条款。
                          根据《中华人民共和国财政部令第87号一政府采购货物和服务招标投标管理办法》中第二章“第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策,或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则”。有前款规定情形,影响潜在投标人投标或者资格预审结果的,采购人或者采购代机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。
                          我公司认为招标文件中对样品的的要求违反了《中华人民共和国财政部令第87号—政府采购货物和服务招标投标管理办法》中第二章”第二十五条中公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。
                          经审查:该项目竞争性谈判文件中的样书要求设置是基于以下原因进行要求:①样书均为后期需要成交供应商采购书目;②考评供应商货源组织能力。财政部令第74号《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十五条 谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中,按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人,并编写评审报告。第三十二条 在谈判过程中,谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动谈判文件中的其他内容。本项目的样书要求设置在谈判文件第五章采购项目的技术、服务要求中,在谈判过程中谈判小组可以根据谈判情况进行变动,而资格审查是不允许有变动的,所以样书设置并不是变相地进行了资格审查。
                          贵单位认为样书设置具有严重的倾向性、排他性、限制性、不合理性,根据《中华人民共和国财政部令第94号—政府采购质疑和投诉办法》第十二条 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括内容(四)事实依据。贵单位针对本项目的质疑事项并未提供出相关的事实依据。
                          《中华人民共和国财政部令第87号一政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务(以下简称货物服务)招标投标活动。第三条 货物服务招标分为公开招标和邀请招标。其第三条已明确87号令适用于采用公开招标和邀请招标的货物服务项目,而本次采购为竞争性谈判,并不适用于87号令。
                          综上,本单位认为,贵单位针对本项目所提出的质疑,缺乏事实依据以及必要的法律依据。
                          现答复如下:贵单位质疑不成立。
                          贵单位对本質疑答複不满意的,可以在質疑答複期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。


                  四川中安招標代理有限公司
                  2019年8月22日

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